宁波杭州湾新区通航产业园基础设施建设项目水云江(十一塘江-十二塘江)河道整治工程环境影响评价公示
项目名称：宁波杭州湾新区通航产业园基础设施建设项目水云江(十一塘江-十二塘江)河道整治工程
主要建设内容及规模：本项目位于宁波杭州湾新区通航产业园区块，项目北起十二塘江，南至十一塘江。本河道工程填海造地面积11.5855公顷，河道规划总长度2663.3m，河道控制宽度30m、60m～190m，水面积12.33万m2。主要建设内容包括拓宽与疏浚、河道护岸等工程。目前，宁波杭州湾新区经济发展局关于本项目建议书的批复（甬新经投[2020]51号，项目代码为：2020-330292-76-01-113714）。
二、主要环境敏感目标分布情况
本项目主要保护目标具体情况见表1。
表1 主要环境保护目标
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环境保护目标名称 |
相对 方位 |
最近 距离 |
主要影响因素 |
保护级别 |
备注 |
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|---|---|---|---|---|---|---|
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1 |
杭州湾南岸农渔业区 |
N |
1.34km |
水文动力与泥沙冲淤、水质、生态、环境风险 |
《海水水质标准》（GB3097-1997）二类标准、《海洋沉积物质量》一类标准、《海洋生物质量》一类标准 |
海洋功能区划 |
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2 |
海盐农渔业区 |
NW |
15.61km |
水质、生态、环境风险 |
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3 |
平湖农渔业区 |
N |
3.57km |
水质、生态、环境风险 |
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4 |
杭州湾南岸保留区 |
SE |
3.14km |
水质、生态、环境风险 |
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|
5 |
杭州湾湿地海洋保护区 |
W |
18.86km |
水文动力与泥沙冲淤、水质、生态、环境风险 |
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|
6 |
杭州湾湿地海洋保护区 |
W |
21.87km |
水质、生态、环境风险 |
《海水水质标准》（GB3097-1997）二类标准、《海洋沉积物质量》一类标准、《海洋生物质量》一类标准 |
海洋生态红线区 |
|
7 |
杭州湾南岸保留湿地 |
SE |
4.38km |
水质、生态、环境风险 |
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8 |
钱塘江河口 |
NW |
16.82km |
水质、生态、环境风险 |
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9 |
杭州湾湿地公园 |
SW |
18.08km |
水质、生态、环境风险 |
/ |
湿地公园 |
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10 |
十二塘海堤 |
N |
266m |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
堤坝 |
|
11 |
十一塘海堤 |
S |
145m |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
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11 |
陆中湾十一塘闸 |
S |
8.55km |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
水闸 |
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12 |
陆中湾十二塘闸 |
NW |
6.37km |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
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13 |
1号纳潮闸 |
NW |
1.81km |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
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14 |
2号纳潮闸 |
NW |
5.16km |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
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15 |
四灶浦十一塘闸 |
SE |
4.20km |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
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16 |
四灶浦十二塘闸 |
SE |
4.39km |
水文动力与泥沙冲淤 |
/ |
三、主要环境影响预测情况
1、水文动力环境影响预测与评价结论
本工程位于十二塘围涂工程内部，项目对海域水文动力的影响在围涂工程建设后就已经形成。本工程不涉及在围堤外侧新建涉海构筑物，因此，本用海项目对围区外侧海域水动力不会产生影响。
本工程位于十二塘围区内部，宁波杭州湾新区十二塘围涂工程岸线格局已基本定型，本项目的实施既不会影响现有岸线形态，亦不会对外海海床冲淤产生影响。因此本用海项目不会对围区外部海域冲淤环境造成影响。
本项目为河道建设，根据区域控规规划，河道主要用于防洪排涝和改善环境为主，不接纳城市生产、生活废水，因此运营期河道内水体不含重金属等污染物，雨水季节收集过量雨水随闸排向外海后不会对周边海域沉积物产生影响。
本工程位于十二塘围涂工程范围内，项目在已合拢围区内实施河道建设，不会对围区外侧海域沉积物产生影响。项目实施后，根据区域控规规划，河道主要用于防洪排涝和改善环境为主，不接纳城市生产、生活废水，因此运营期河道内水体不含重金属等污染物，雨水季节收集过量雨水随闸排向外海后不会对周边海域沉积物产生影响。
本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，总申请用海面积11.5855公顷，全部位于海洋功能区划内。本工程折合为生态补偿金额共计约136.82万元，纳入十二塘围涂工程生态补偿经费当中。
①对杭州湾湿地海洋保护区的影响
本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，距杭州湾湿地海洋保护区约21.87km，对其影响较小。
②对杭州湾南岸保留湿地的影响
本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，未触及杭州湾南岸保留区红线，距离约4.38km，对其影响较小。
③对钱塘江河口的影响
本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，距离钱塘江河口约16.82km，对其影响较小。
（2）对海洋功能区划的影响
根据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，本工程附近主要海洋功能区有杭州湾南岸农渔业区、海盐农渔业区、平湖农渔业区、杭州湾南岸保留区和杭州湾湿地海洋保护区。
①对附近农渔业区的影响
十二塘围涂工程建设会对项目所在海域的滩涂养殖面积造成一定的压占损失，使渔业生产养殖面积的下降，原滩涂区域的养殖功能完全丧失，相应滩涂养殖的产量和产值也受到损失。同时防潮堤建设过程中抛石和吹填施工工序中产生的悬浮泥沙对滩涂养殖贝类的生长和存活都会造成不利影响。
本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，为防潮堤间自然淤积成陆，距离杭州湾南岸农渔业区、平湖农渔业区、海盐农渔业区的距离分别约为1.34km、3.57km、15.61km，总体而言造成的影响较小。
②对杭州湾南岸保留区的影响
《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》中的杭州湾南岸保留区与《浙江省海洋生态红线划定方案》（2017年9月）中的杭州湾南岸保留湿地范围基本一致，根据前文对海洋生态红线区的影响分析，本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，未触及杭州湾南岸保留区，距离约3.14km，对其影响较小。
③对杭州湾湿地海洋保护区的影响
《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》中的杭州湾湿地海洋保护区与《浙江省海洋生态红线划定方案》（2017年9月）中的杭州湾湿地海洋保护区有大部分重叠，根据前文对海洋生态红线区的影响分析，本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，距海洋功能区划中的杭州湾湿地海洋保护区约18.86km，对其影响较小。
（4）对杭州湾湿地公园的影响
杭州湾湿地公园位于杭州湾湿地海洋保护区东南侧，有十塘隔开，十二塘围涂工程建设期形成的悬浮物扩散对其影响较小，本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，距杭州湾湿地公园约18.08km，对其影响较小。
（5）对周边海塘、堤坝的影响
根据冲淤影响分析，十二塘围涂工程实施对附近陆中湾十一塘闸、四灶浦十一塘闸闸下地形影响轻微，并不会影响其排涝能力，对工程区附近十一塘海堤产生轻微冲刷影响。
本工程属于十二塘围涂工程中的水云江（十一塘江-十二塘江）河道整治工程，为防潮堤间自然淤积成陆，对周边水闸、海堤影响较小。
7、大气环境影响
大气污染物主要是施工期间运输车辆尾气、施工扬尘等。由于项目施工地点位于开阔的海边、大气对流较强，大气污染物容易扩散，本项目施工时对大气环境影响较小。
8、声环境影响
根据现场踏勘，工程区周边500m范围内无居民区等声环境敏感点，通过预测表明，在采取相关措施后施工期声环境影响在可接受范围内。
本次评价对象为河道开挖工程，在已填十二塘围涂工程内施工。本项目施工期未涉及施工船舶，无溢油风险事故:本工程所涉河道规划为内河，运行期无通行船只。
针对本项目可能产生环境风险事故，建设单位建立完善的环境风险防范措施及应急预案，项目风险程度在可接受范围。
四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
表2 项目污染防治措施汇总表
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类别 |
污染源名称 |
治理措施 |
预期效果 |
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废水 |
施工人员生活污水 |
委托环卫部门清运至杭州湾新区污水处理厂处理。 |
《城镇污水处理 厂主要水污染物排放标准》(DB33/2169-2018)表1标准后排入九塘江 |
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材料堆放径流 |
开挖土方、建筑材料以及弃方远离水体，并对堆场采取防冲刷措施，如采用袋装土围护，在堆场四周设置截流沟等措施。 |
减少对海水水质的影响 |
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废气 |
扬尘 |
(1)采用商品混凝土，不设置混凝土搅拌站。 (2)施工场地 ①施工场地沿工地四周设置连续围挡，外脚手架密目式安全网安装率达100%； ②建筑材料轻装轻卸；施工场地堆场内存放的建材等遮盖率达100%；临时堆放的土方、砂料等表面应定期洒水，防止干燥而产生大量扬尘，相关资料表明经常酒水，可使降尘减少70%~80%； ③施工场地内堆放的弃土，覆盖率达100%，弃方应尽早清运； ④施工场地，必须采取硬质封闭围挡，长期作业全洒水抑尘率100%。 (3)运输车辆 ①制定合理运输路线，规划好运输时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和大型居民点等敏感区行驶； ②车辆出工地前应尽可能清除表面粘附的泥土等； ③运输砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布，以防物料撒落； (4)进一步落实《宁波市人民政府办公室关于印发慈溪市打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知》等相关文件提出的各项要求。 |
符合《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)新污染源大气污 染物排放限值，排入大气环境 |
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施工机械废气 |
采用符合环保标准的设备 |
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噪声 |
施工机械噪声 |
①选择低噪声的机械设备，对产生高噪声的机械设备进行消声处理，定期对施工用机械设备进行维护检修，使其保持良好的运行状态；②定期检查维护施工机械、车辆的维修和保养工作，使其始终保持正常运行的性能；③加强对施工场地的监督管理，做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作④合理规划物料运输路线，尽量远离住宅、学校、医院等，避免对其产生噪声干扰。 |
符合《建筑施工场界环境噪声排放 标准》(GB12523-2011) |
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固废 |
生活垃圾 |
分类收集，定期委托环卫部门清运 |
均妥善处置 |
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建筑垃圾 |
委托有建筑垃圾经营服务企业资格许可的单位及时清运 |
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疏浚土 |
开挖土方用于两岸绿化项目陆域形成堆填加高土料 |
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生态 |
湿地鸟类 |
合理安排施工时间，加强员工管理 |
减少扰动 |
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海洋 |
施工期:海洋生物生态修复与补偿，依托十二塘围涂工程整体实施生态修复、环境管理、跟踪环境监测 |
有利于减少对海洋生物的干扰 |
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营运期:采用生态型护岸，辅以绿化及水质净化措施。 |
改善水质 |
五、环境影响评价初步结论
宁波杭州湾新区通航产业园基础设施建设项目水云江(十一塘江-十二塘江)河道整治工程位于十二塘围涂工程范围内，属于历史遗留围填海工程，目前项目区已自然淤积成陆。项目建成后作为区域内城市防洪排涝基础设施和区域生态修复，有利于提高区域防洪排涝能力；提升围区内景观价值，对海洋功能退化、生态空间不足的情况进行修复；有效提高水面率和新区水环境容量，可以沟通水系，激活整个区域水网的流动性，加快水体自净，从而达到改善水质的作用。
工程建设符合浙江省海洋功能区划、生态保护红线、“三线一单”、《宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案》及《关于宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》（自然资海域海岛函〔2020〕35号）等要求，工程选址布置合理，具有较好的社会、经济效益；工程施工过程中可能会对周边环境产生一定程度的影响，但在采取相应的环保措施后，影响程度能够得到削减或者减弱，且随着施工结束，施工影响将逐渐消除。综上，在建设单位切实执行国家有关法律法规、落实本报告提出的各项环保措施及海洋生态修复措施的前提下，从环境保护的角度考虑，本工程的实施是可行的。
六、征求意见内容
征求意见的对象、范围及主要事项：本项目环境影响评价范围内的有关团体和个人可就本项目的环境保护对策或其他与建设项目环境影响相关的问题提出意见和建议，并说明理由。若需进一步了解项目相关信息，在本公告期限内，可通过网络链接查阅相关环评文件。
（网络链接：https://pan.baidu.com/s/1wroj7q2zI0OLHUwrczOorg 提取码:jw6r）
公众意见反馈途径：公众可通过电话、信函等形式将意见反馈，也可直接向建设单位或环评单位的联系人当面反馈。为更好地进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。
七、项目建设单位名称及联系方式
建设单位：宁波海创通用航空有限公司
联系人/联系电话：谢工 电话：15968941919
联系地址：宁波杭州湾新区九塘路5号
八、环境影响评价单位名称和联系方式
环评单位：浙江东天虹环保工程有限公司
联系人/联系电话/电子邮箱：陈工/0571-87671752/2793282212@qq.com
联系地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园A幢10楼F座
九、当地生态环境管理部门和项目审批部门联系方式
当地生态环境管理部门（审批部门）：宁波杭州湾新区环境保护局
地址：杭州湾新区兴慈一路1号 陈先生 0574-89280290
宁波海创通用航空有限公司
2021年6月30日
